Міграційна стратегія України: свіжий підхід, нові перспективи та інноваційні рішення.

Відбулася презентація нової онлайн-платформи, що стане простором для чесної, відкритої та фахової розмови про головне -- як зберегти людей в Україні та зробити її країною, де хочеться жити.

Платформу було розроблено за участі Інституту демографії та досліджень імені М. Птухи НАН України, Всеукраїнської асоціації міжнародного працевлаштування та Офісу міграційної політики. Її основна мета полягає в інтеграції науки, державних структур, місцевих громад і бізнесу для пошуку відповідей на міграційні виклики. Ця платформа стане майданчиком для публікації наукових досліджень, обміну досвідом та спільної розробки ефективних рішень.

Під час заходу було представлено два дослідження, що здійснені за підтримки Міжнародного фонду "Відродження": "Оцінка впровадження діючої міграційної політики" та "Аналіз міграційної політики інших країн: рекомендації для України". Ці роботи мають стати фундаментом для розробки нової стратегії міграційної політики.

Сьогоднішня ситуація в Україні викликане не лише великою кількістю наших громадян, які вимушені знайти притулок за кордоном. Проблема полягає і в тому, що війна вже завдала серйозного удару по нашій економіці, і досі невідомо, коли вона завершиться та які ще руйнування можуть відбутися. Після війни Україні знадобиться відновлювати житловий фонд, інфраструктуру та промислові об'єкти, що вимагатиме значних інвестицій. Проте існує ймовірність, що нам не вистачить робочої сили для цих процесів. Ми перебуваємо в умовах депопуляції, що триває вже не перший рік, і її коріння не пов'язане лише з нинішньою війною. Це питання потрібно вирішувати. Крім того, ми не маємо досвіду в успішній міграційній політиці, і нам ще потрібно вчитися цьому. Важливо вивчати досвід інших країн, щоб уникнути їхніх помилок, а не повторювати власні. Саме тому ми провели ці два пов'язані дослідження. Ми прагнули не лише об'єктивно проаналізувати український досвід, але й глибоко дослідити практики інших країн, щоб зрозуміти, які труднощі вони пережили, з метою уникнення хаосу в нашій країні. Ці слова висловила Елла Лібанова, директор Інституту демографії та досліджень якості життя імені Михайла Птухи НАН України.

Обговорюючи основні недоліки, які були виявлені під час оцінки реалізації чинної міграційної політики, хочу підкреслити, що, незважаючи на те, що протягом усього періоду незалежності Українська держава приділяла увагу міграційним питанням та шукала шляхи їх вирішення, міграція ніколи не займала місця серед пріоритетів державного будівництва і не знаходилася в центрі уваги як влади, так і суспільства. Основною проблемою міграційної політики України є її реактивний характер, що проявляється в реакції на нові виклики та події, а не в проактивному запобіганні негативним явищам. У ситуаціях, пов’язаних із непередбачуваними обставинами (такі як COVID-19 або повномасштабна війна), реактивність є вимушеною відповіддю, однак недостатнє врахування неминучих демографічних тенденцій залишається серйозною прогалиною, - зазначив Олексій Позняк, керівник сектору міграційних досліджень Інституту демографії та проблем якості життя НАН України.

"Країни, які стали прикладом успішної міграційної політики це, перш за все, країни так званої постійної імміграції, в основу стратегії економічного розвитку яких покладено залучення висококваліфікованих мігрантів - Канада, США, Австралія, Нова Зеландія. Вони зробили ставку на інтелект як основу зростання продуктивності праці, і відповідно - конкурентоспроможності та рівня добробуту. Якщо ж говорити про механізми повернення громадян або залучення іноземних фахівців, які можуть бути адаптовані в Україні, то тут все просто і складно водночас. Просто - тому, що ми розуміємо, які чинники відіграють вирішальну роль в контексті повернення наших громадян - безпекові питання, гідні робочі місця, гідний рівень заробітної плати, житлове питання тощо. Складно - тому що для вирішення зазначених проблем необхідно сформувати нову модель економічного розвитку, яка має базуватись на безперервному зростанні продуктивності праці", - розповіла Світлана Калініна, декан економіко-правового факультету Маріупольського державного університету (м. Київ).

"Коли ми кажемо про міграційні процеси, ми повинні їх розглядати в контексті економічного, демографічного та соціального розвитку країни. Що стосується економічного розвитку країни, то він може бути забезпечений за рахунок інтенсивного, екстенсивного та структурних чинників. Інтенсивний - це зростання продуктивності праці. Що стосується екстенсивних факторів, то цю тему ми зараз обговорюємо, і це залучення додаткової робочої сили. Що стосується структурного чинника, нажаль, ця проблема в Україні взагалі не обговорюється, бо це зміна структури економіки і визначення економічних напрямків, котрі б давали велику додану вартість. Нажаль, всі сконцентровані на екстенсивному факторі, а саме залученні мігрантів", - зауважив Олександр Гладун, заступник директора з наукової роботи, Інституту демографії та досліджень якості життя імені Михайла Птухи НАН України.

Сьогодні ми зробили перший важливий крок у створенні платформи для постійного обговорення питань демографії, соціальної політики, якості життя та міграційної політики. Ця ініціатива покликана об'єднати зусилля науки, держави, суспільства та бізнесу у збереженні людського капіталу. Ми представили дослідження, які не тільки аналізують поточну ситуацію, а й пропонують можливі напрямки для подальшого розвитку. У наш час, коли ми стикаємося з демографічною кризою та війною, необхідно мати стратегію, що ґрунтується на фактах, а не на емоційних реакціях. Найголовніше, ми переконані, що людина є найціннішим ресурсом для держави, і її свобода, гідність та право вибору повинні бути в основі кожного рішення. Саме навколо цих принципів ми будуємо нову платформу і запрошуємо всіх небайдужих приєднатися до нашої співпраці, - зазначив Василь Воскобойник, Президент Всеукраїнської асоціації компаній з міжнародного працевлаштування та Голова Офісу міграційної політики.

Дослідження здійснюється в межах проєкту "Міграційна політика України: шляхи вдосконалення", що фінансується Міжнародним фондом "Відродження".

Інформаційна довідка:

Всеукраїнська асоціація компаній, що займаються міжнародним працевлаштуванням, є неприбутковою організацією, яка фокусується на питаннях та викликах, пов'язаних з працевлаштуванням українців за кордоном. Її членами виступають незалежні приватні фірми, які надають послуги у сфері міжнародної зайнятості. Мета асоціації полягає в координації зусиль усіх учасників ринку працевлаштування за кордоном та у забезпеченні ефективного захисту прав українських працівників, які працюють поза межами своєї країни.

Офіс міграційної політики представляє собою неприбуткову громадську організацію, що активно працює над розробкою нових підходів до міграційної політики в Україні, спрямованих на збереження та розвиток людського капіталу. Ця організація виконує роль майданчика для міжсекторальної співпраці, зосереджуючи зусилля на створенні стійкої політики в галузі міграції та трудового ринку.

Міжнародний фонд "Відродження" є однією з провідних благодійних організацій в Україні, яка з 1990 року сприяє формуванню відкритого суспільства, заснованого на демократичних принципах. Протягом свого існування фонд реалізував близько 20 тисяч проектів, інвестувавши у них понад 350 мільйонів доларів США.

Матеріал підготовлено за підтримки Міжнародного Фонду "Відродження". Матеріал представляє позицію авторів і не обов'язково відображає позицію Міжнародного фонду "Відродження".