Національна академія наук стоїть перед важливим вибором.
НАН України вдруге за час незалежності готується до президентських виборів. Які зміни необхідні в основній науковій установі країни?
Сьогодні ми знаходимося на шляху переходу від індустріально-ринкової економіки до інформаційно-мережевого суспільства, яке ґрунтується на принципово нових закономірностях розвитку. Цей перехід є суперечливим і викликає технологічні та соціально-економічні дисбаланси, а також політичні, правові та ідеологічні конфлікти, що можуть призвести навіть до воєн.
В цих умовах тільки наука в усіх своїх складових природничого, технологічного, економічного, соціального і гуманітарного знання може забезпечувати виважений підхід до вирішення актуальних проблем розвитку суспільства. В Україні історично склалася система, у якій Національна академія наук (НАН) відіграє провідну роль у науковому забезпеченні технологічного прогресу і суспільного розвитку.
Отже, трансформація академії не може проходити у відриві від суспільства. На даний момент ми спостерігаємо ситуацію, що супроводжується низкою негативних тенденцій:
У даних умовах головним завданням є відновлення значення Національної академії наук України в контексті розв’язання проблем науково-технічного та соціально-економічного розвитку. Це необхідно робити через досягнення суспільного консенсусу між державними структурами, науковцями, представниками бізнесу та громадським сектором.
Консенсусу щодо необхідності: забезпечення владою належних фінансово-інституційних умов виконання академією своїх функцій; реструктуризації академічної системи організації науки відповідно до сучасних вимог і завдань; створення ефективних організаційних форм співпраці академічної науки з університетською і бізнесом; підвищення суспільного авторитету науки та статусу вченого.
Наукова сфера України, зосереджена в НАН України як основному елементі фундаментальних і прикладних досліджень, має стати стратегічним ресурсом для країни. Вона повинна слугувати основою для економічного розвитку національної економіки та сприяти забезпеченню вітчизняного виробництва власними матеріалами і технологіями.
Для цього потрібно домогтися вирішення таких завдань:
Дослідники та організації Національної академії наук України мають бути спроможними відповідати на запити держави та підприємств, надаючи готові продукти, рішення або розробки, які пройшли випробування, є ефективними та готовими до реалізації або виробництва. Процес впровадження наукових розробок повинен мати чітке нормативно-правове оформлення, так само як і процес створення законодавства потребує належного наукового обґрунтування.
Розв'язання цих завдань можливо забезпечити на базі великих науково-технічних проєктів, реалізація яких під егідою НАН України повинна стати спільною метою всього суспільства.
Академія наук повинна стати ініціатором, активним провідником і головним експертом змін, що відповідає її ролі та статусу. Для вирішення поставлених перед академічною наукою завдань доцільно створити:
Потрібно провести оптимізацію структури академії, зосередившись на усуненні дублювання функцій та напрямів роботи окремих підрозділів апарату, установ при президії та інститутів НАН України. Важливо вдосконалити та зміцнити внутрішній контроль і аудит, аби забезпечити раціональне та ефективне використання бюджетних ресурсів, землі та майна академії. Крім того, необхідно навести порядок у документальному оформленні зазначених активів.
Відповідне грошове забезпечення академіків і член-кореспондентів НАН України має становити не менше 10 прожиткових мінімумів.
Необхідно також удосконалити фінансовий розподіл, який наразі формується на основі кількості працівників, а також структуру фінансування академії шляхом: збільшення частки фінансування на основі конкурсу; впровадження прозорих процедур розподілу базового фінансування з залученням керівників наукових установ, а також відбору наукових проектів у рамках цільових програм НАН; перегляду зарплат наукових працівників з метою їх підвищення, при цьому розширивши повноваження керівників установ щодо визначення рівня зарплат; впровадження міжнародно визнаних стандартів і критеріїв організації та фінансування наукових досліджень; забезпечення прозорості експертної оцінки наукових досліджень і їх фінансування.
В рамках Національної академії наук України необхідно зберегти вже налагоджену процедуру підготовки та захисту дисертацій, визначити наукові академічні ступені та звання докторів наук і професорів, а також уникнути безпідставного збільшення фінансування окремих підрозділів і установ. Важливо також обмежити кількість оплачуваних керівних посад, оптимізувати адміністративні витрати, пов'язані з утриманням апарату як у президії, так і в наукових установах, а також зменшити витрати на утримання транспортних засобів для керівництва.
Ефективність, економію витрат і прозорість розподілу коштів може забезпечити переведення установ академії на централізоване обслуговування в господарських, фінансових, кадрових і ІТ-питаннях з одночасною оптимізацією роботи численних інформаційних систем і сайтів.
Одним із ключових стратегічних напрямків є підвищення кадрового потенціалу НАН України, розвиток провідних наукових шкіл, а також залучення обдарованої молоді до академічної спільноти.
Слід створити привабливі умови для того, щоб молодь закріплювалася в системі НАН України, щоб робити наукову кар'єру в академії та одночасно зміцнювати її було вигідніше, ніж працювати за кордоном чи в комерційних структурах.
Важливим аспектом є інформування суспільства про діяльність НАН України. Потрібен потужний інформаційний інтерактивний медіа-канал для оприлюднення думки академії з актуальних проблем суспільного розвитку.
Доцільне започаткування під егідою НАН України регулярного міжнародного форуму для обговорення наукових проблем і трендів, пропаганди вітчизняних інноваційних досягнень та залучення інвестицій. Можливо, слід здійснити це на базі щорічних загальних зборів НАН України, перетворивши їх таким чином із заходу "для власного споживання" на захід, цікавий вітчизняній і світовій спільноті.
Академії варто скористатися різноманітними можливостями міжнародної інтеграції, створивши та впровадивши програму співпраці з глобальним науковим співтовариством на основі взаємовигідних умов.
Відомо, що вчені НАН України причетні до наукових відкриттів світового рівня, є співавторами високорейтингових міжнародних дослідницьких проєктів, публікацій і заходів. Тому голос академії має бути почутим у проведенні державою реформ наукової сфери.
Необхідно реалізувати ефективну оцінку результатів наукових досліджень, уникаючи при цьому заміни раціональної організації бюрократичними процедурами, а також не зводячи науку до показників наукометрії. Тому важливо працювати над вдосконаленням законодавчих норм і вимог Міністерства освіти і науки України щодо атестації та рейтингування наукових досягнень дослідників, забезпечуючи адекватну оцінку наукових результатів з урахуванням особливостей природничих, суспільних і гуманітарних наук. При цьому необхідно знайти оптимальне поєднання національної системи оцінювання з міжнародними практиками.
Certainly! Please provide the text you'd like me to make unique, and I'll be happy to help!
Отже, на мою думку, загальна концепція реформування академії може бути представлена у наступних етапах: проведення інвентаризації всіх напрямків діяльності, кадрів, інфраструктури та майна, а також розробка нової, оптимізованої структури, що враховує світові тренди та виклики соціально-економічного розвитку України.
Академія має взяти на себе цю відповідальність і не сподіватися, що хтось інший виконає цю роботу за нас, адже результати можуть бути далеко не такими позитивними, як ми хотіли б.
У пам'ять про академіка Ігоря Юхновського, який зазначав: "Наука повинна слугувати майбутньому країни, а не зберігати минулі академічні звіти", ми можемо сприймати цю думку як заклик до реформування Національної академії наук.