Вибори в Румунії: існує ризик втратити "шанс на європейське майбутнє".

Праворадикальний кандидат у президенти анонсує великі проблеми Україні й відтермінує чи пом'якшить його плани хіба що криза у самій Румунії

В неділю в Румунії пройде другий тур президентських виборів. У першому турі перемогу здобув Джордже Сіміон, ультраправий націоналіст з партії "Альянс за єдність румунів" (AUR), чия риторика має багато спільного з кремлівськими наративами. Обрання цього кандидата несе потенційні ризики для України. Сіміон вже висловлювався про необхідність компенсувати витрати за комплекс Patriot, отриманий Румунією, зазначаючи, що нова військова допомога Україні не буде надана, а українських біженців пропонує розміщувати в таборах на кордоні. Ймовірність його перемоги виглядає досить високою. Це викликає тривогу щодо можливих запобіжників проти його радикальних рішень і потребу в плані дій на випадок, якщо ще одна сусідня країна стане частиною так званого поясу недоброзичливців.

"РУМУНСЬКИЙ ТРАМП" І ЙОГО ЗАВДАННЯ

Україна має спільні кордони з семи державами, і якщо новообраний президент Румунії вирішить ввести антиукраїнські заходи, то "пояс недоброзичливців" поповниться ще одним сусідом, внаслідок чого їх кількість зросте до п’яти. З урахуванням тимчасового перекриття кордонів з Польщею різними "активістами", можна говорити навіть про п’ять з половиною.

Зрозуміло, нам це ні до чого. Але в першому турі лідер ультраправих Джордже Сіміон набрав 40,94%, а ліберальний мер Бухареста Нікушор Дан - 20,99% голосів. Нещодавні соціологічні опитування показали, що перед другим туром Сіміон і ліберальний мер Бухареста Нікушор Дан мають рівні позиції: по 48,2% респондентів висловилися за кожного. Всього 2,6% не визначилися, за кого голосувати, і теоретично, можна було б поборотися за них, але ж опитування не врахувало погляди румунської діаспори. А за кордоном Сіміона в першому турі підтримав аж 61% виборців (Дана - 26%). Тож загроза, що переможе кандидат, якому заборонено в'їзд до України і Молдови через співпрацю з Росією, цілком реальна.

Румунський соціолог Джелу Думініке в інтерв'ю виданню Тиждень висловив тривожний прогноз щодо України в разі обрання Сіміона президентом Румунії. Він зазначив, що "Україна зіткнеться з серйозними викликами", оскільки відповідно до конституції, президент очолює Раду безпеки та має важливу роль у військовій структурі країни. У своїх політичних програмах Сіміон чітко заявляє про намір зупинити прийом українських біженців і тримати їх на кордоні. Думініке вважає, що це означатиме суттєве зменшення румунської підтримки України, а також наявність нового потенційного союзника для Росії в Східній Європі, що не принесе користі ані Україні, ані Європі. Він проводить аналогії з ситуацією в румунському суспільстві у 40-х роках, коли спостерігалися значні соціальні розколи, політична напруга та активізація проросійських настроїв. Таким чином, Росія може отримати впливового партнера в особі румунського президента, а також ще одного союзника на святкуванні 9 травня 2026 року.

Лідер ультраправої партії заперечує свою проросійську або антиукраїнську позицію, стверджуючи, що його головним пріоритетом є захист інтересів румунського населення. У нещодавньому інтерв'ю для Euronews він зазначив, що допомога Україні не є його обов'язком і що "я не буду підтримувати Україну, поки вона не почне поважати права румунів, які проживають на її території". Захист прав румуномовних надає йому зручну платформу для маніпуляцій, які активно поширюються через різні медіа. Ще у 2022 році МКІП та Національна рада з питань телебачення і радіомовлення зверталися до Європейської комісії з приводу маніпуляцій під час висвітлення війни в Україні на російській версії Euronews. Окрім цього, платформи як TikTok та Telegram також служать каналами для розповсюдження цих наративів. Як зазначає Politico, "поєднання ультранаціоналістичної риторики, антисистемних настроїв та активної агітації в TikTok" стало ключовим чинником, що сприяло стрімкому зростанню популярності кандидата серед румунської діаспори.

Вплив на свідомість виборців стає все більш помітним, що підвищує шанси на перемогу, але й несе значні ризики для України. "Сіміон - це не просто "румунський Трамп", як його часто називають. Він також є незмінним носієм кремлівських меседжів. А в парі з Джорджеску, якому він обіцяє посаду, ця комбінація може стати справжньою бомбою. Вона несе серйозну загрозу не лише для Європи, а й для України", - зазначив історик і дипломат Роман Безсмертний у своєму виступі на YouTube-каналі РБК-Україна.

ВІД ГАСЕЛ ДО КОНКРЕТНИХ ДІЙ

Румунія для нас дуже важлива країна, що забезпечувала досі безперебійне сполучення, логістику, пояснює Олег Саакян, політолог та співзасновник Національної платформи "Діалог про мир та безпечну реінтеграцію". Найгірше буде, якщо це зміниться, особливо на тлі активізації блокування кордонів поляками. "Під час попередніх акцій Румунія була ключовим і надійним логістичним плечем від України до Балкан і Європи в цілому", - говорить він.

Якщо Джордж Сіміон здобуде перемогу, це не гарантує виконання всіх його обіцянок, зазначає Олег Саакян. "Рівень його радикальності зменшиться, адже йому потрібно буде здійснювати владу в країні, де антиукраїнські настрої не переважають і де велика частина населення виступає проти нього", - додає він.

Румуни не повністю розділяють його погляди; стверджувати, що в суспільстві панують 100% антиукраїнські настрої, було б невірно. Таку думку висловила Маріанна Присяжнюк, аналітикиня Фонду "Демократичні ініціативи" імені Ілька Кучеріва та аспірантка Бухарестського національного університету. Вона зазначила: "Це передвиборча кампанія, багато заяв робляться просто так, а для кожної аудиторії формуються свої меседжі. Відбувається сегментація наративів за віком, регіоном проживання тощо, і ця робота справді є професійною".

Слова про компенсації за вартість Patriot чи про українських біженців слугують лише передвиборчими обіцянками, вважає Саакян. Президент Сіміон може створювати певні проблеми, але навряд чи це призведе до масштабних наслідків. "Основні загрози виникають, якщо інші держави закриють свої кордони, і до цього списку приєднається Румунія, що позбавить нас надійного проходу, як було раніше", - зазначає він. Джордже Сіміон може долучитися до деструктивних ініціатив Віктора Орбана і Роберта Фіцо, намагаючись завадити певним процесам в ЄС. "Проте навряд чи він зможе повністю реалізувати свій правопопулістський курс, оскільки, швидше за все, Румунію очікує політична криза", - розмірковує експерт.

Реалізації радикальної політики протидіятиме цілий ряд інституцій і сама відсутність електорального консенсусу. "Гадаю, отримаємо менш стабільну Румунію і найбільша загроза через це - для Молдови, не для нас, - розповідає Саакян. Тому ЄС і розглядає форсований процес євроінтеграції Молдови як гарантування того, що її не вдасться розхитати тепер вже не тільки з боку Росії, а ще й Румунії". Бо молдавську державність перед обличчям російських диверсій досі підтримували, як контрфорси, обидві сусідки - Україна та Румунія.

КРИЗА У БУХАРЕСТІ ПРАКТИЧНО НЕУНИКНЕННА

Маріанна Присяжнюк вважає, що перші кроки нового президента (якщо ним стане Сіміон – ред.) навряд чи будуть спрямовані на вирішення питань, пов'язаних з Україною. Вона також зазначає, що це може призвести до серйозної і незворотної політичної кризи.

Якщо до влади прийде кандидат від AUR, найімовірніше, він ініціюватиме розпуск парламенту і дочасні вибори. "Він на це вже натякав і в разі його перемоги це цілком реалістичний сценарій, бо кандидат від коаліції не вийшов у другий тур і це - колапс еліт", - пояснює експертка. Дві найпотужніші партії парламенту і їх партнер (Демократичний союз угорців Румунії ) не підтвердили, що за ними стоїть переважна частина виборців і Сіміон намагатиметься до цього апелювати, добиваючись виборів. Щоб це сталось, необхідно буде пройти певну процедуру, та й коаліція, на думку Присяжнюк, зробить все можливе, щоб уникнути розпуску. "Але якщо отримаємо вибори одночасно в Румунії та Молдові (парламентські відбудуться у вересні), це дуже небезпечно, регіон труситиме весь, аж до Балкан", - переконана вона.

Перемога Нікушора Дана теж не гарантує спокою. Це умовно незалежний кандидат, та насправді - уособлення своєї ліберальної прогресистської партії (Союз порятунку Румунії), каже аналітикиня фонду. "Ця партія демонструвала незговірливу позицію завжди. А рахуватися доведеться з системоутворюючими партіями, - пояснює вона. - Ймовірно, за Дана побачимо перетягування канату (наприклад, у питанні призначень, - ред.) і це може перейти в конфлікт із силами, які нині в парламенті утворюють більшість". На тлі цих викликів, що чекають на Румунію в першу чергу, питання взаємин з Україною не перше у списку. Але прогнозувати надскладно, визнає пані Маріанна, зважаючи на мінливий зовнішньополітичний контекст і сильний вплив на процеси зовні.

Найбільш важливим для України є не стільки те, як румунські політики маніпулюють українським питанням, а те, якою мірою нова влада вплине на стабільність самої Румунії. "Ми зацікавлені в тому, щоб Румунія залишалася прихильною до проєвропейської політики. Це стосується не лише України, але й консолідації східного флангу, - зазначає Присяжнюк. - Мова йде про колективну безпеку, озброєння та необхідність формування єдиного європейського механізму реагування на загрози".

Як це все Сіміон у випадку перемоги реалізуватиме? Одна справа - видавати скандальні заяви щодо України, заграючи до певного сегменту румунських виборців, щоб випустили пару, а інша - втримати країну стабільною, щоб чесність і демократичність виборів не піддавали сумнівам. "Ця історія вже сама себе скомпрометувала половинчастими діями румунської влади, це обурює громадян і певна логіка у людей, які підтримують Сіміона, є, - говорить аналітикиня. - Доведеться вчитися працювати з цими феноменами. Навіть якщо виграє Нікушор Дан, партія AUR залишиться важливим гравцем на політичному полі і це явище не зникне за найближчі 4-5 років, у найближчому політичному циклі".

"Пояс недоброзичливців" - чи це надовго?

Те, що ми вже на четвертому році конфлікту, і можемо опинитися в оточенні країн з проросійськими режимами, які створюють нам труднощі в ЄС та ООН, а також на кордонах, є наслідком глобальних політичних тенденцій чи зусиль Росії? Прив'язувати всі проблеми виключно до дій РФ було б неправильно, але й ігнорувати той факт, що вона вміло використовує певні тенденції, теж не можна, вважає Саакян. "Росія вдало підхопила тренд на радикалізацію в Східній та Центральній Європі, що стало наслідком прискореної євроінтеграції та пострадянської інерції, - зазначає він. - Це також пов'язано з трансформаційними процесами в ЄС, централізацією управлінських структур, що відбувалася протягом останніх 20 років, і викликала запит на євроскептицизм". Росія майстерно маніпулює цими настроями, додаючи до них антиукраїнські елементи, які слугують символічним маркером для комунікації праворадикальних груп зі своїми виборцями.

Однак це не вдалося реалізувати, наприклад, в Італії, де також знаходяться при владі праві сили. "Антиамериканські настрої і антиктивіанські погляди не стали взаємопов'язаними, як це сталося в Греції, - зазначає політолог. - А в регіоні наших сусідів усі труднощі, спричинені війною, Росія миттєво використовує, акцентуючи увагу на темі антиукраїнства".

Проблема російсько-української війни, здається, поширилася, як хвилі по воді, викликавши низку деструктивних явищ у Європі. "Це результат недостатньо адекватної, послідовної та рішучої реакції на конфлікт," - зазначає Олег Саакян. - "Від нерішучості у зупиненні агресора до відсутності волі придушити агресію на ранніх стадіях, а також до непослідовної роботи з наслідками, що охоплюють соціальні, політичні, економічні та енергетичні аспекти". Отже, Росія спочатку спровокувала ці процеси, а потім успішно стала їх використовувати на свою користь.

Тривалість тренду євроскептицизму, на думку політолога, залежить від здатності Європейського Союзу визначити свою мету та значення. Вже зараз кордони відкриті, капітали вільно циркулюють, а освіта та наука активно співпрацюють — що ще може запропонувати союз звичайним полякам чи румунам? "Якщо ЄС зможе забезпечити безпеку та розширити можливості для своїх громадян, це створить новий екзистенційний сенс, що надасть друге дихання спільноті, — вважає експерт. — Я переконаний, що майбутнє ЄС буде зосереджене на спільній розбудові військово-промислового комплексу та системи захисту, розглядаючи ці питання в найширшому сенсі, а не лише з військової точки зору".

"Думаю, треба дуже детально вивчати політичні сили, які нині найбільше підтримуються в сусідніх країнах. Хто ці люди, що роблять, які книжки пишуть, з ким співпрацюють? - говорить Маріанна Присяжнюк. - Те, що вони утворюють єдину праворадикальну архітектуру - це факт. І що охоче дають інтерв'ю саме Такеру Карлсону - теж". Під час румунської кампанії, наприклад, виявилось, що консультантами, політтехнологами команди Джордже Сіміона були американські фахівці, пов'язані з правими політичними силами. Їх, за словами Присяжнюк, залучала угорська політична еліта до розробки політтехнології з демонізації філантропа Джорджа Сороса (йому закидають втручання у внутрішню політику держав). "Яка потім мігрувала від однієї автократії до іншої і нині праворадикальні сили Румунії теж намагаються скористатися тими напрацюваннями", - каже пані Маріанна.

Український аспект не є вирішальним для румунських виборців, проте нинішні події в політиці Європи так чи інакше впливають на них. "І внутрішня, і зовнішня політика інших країн стосуються України, адже це питання є центральним для безпеки на континенті", - зазначає аналітикиня. "Навіть ті політичні сили, які акцентують увагу на суверенітеті чи нейтралітеті, все ж таки не можуть обійти тему України: вони або висловлюють підтримку, або заперечують її". Вже в неділю станемо свідками того, чи можемо сподіватися на продовження солідарності з румунським народом.

Тетяна Негода, місто Київ