Зарплатні зміни в 2026 році: хто увійшов до нового "середнього" класу в Україні?

Невдовзі чимало українців, які отримують зарплату з державного бюджету, відчують, як вплинуло на їхній особистий гаманець зростання з 1 січня мінімальної зарплати (МЗП). На початку лютого вони отримають нові підвищені заробітки. Рішенням Уряду МЗП повинна збільшитись на 647 гривень брутто, до 8647 грн. І на 498 грн після вирахування податків, або до 6160 грн.

Зарплати в Україні: як нараховують бюджетникам

За даними Міністерства економіки і Державної служби статистики, всього в Україні у державному секторі (без урахування силового блоку) працює 2,6-2,8 мільйона людей. З них переважна більшість ті, чиї зарплати нараховують у відповідності з єдиною тарифною сіткою (ЄТС), і близько 240 тисяч осіб -- держслужбовці та працівники місцевого самоврядування. Їх зарплати регулюються не ЄТС, а окремою нормативною базою.

Нагадаємо, що єдина тарифна сітка складається з 25 розрядів, починаючи від найнижчого — першого (для прибиральників, різноробочих та інших) і закінчуючи найвищим — 25-м (ректори національних університетів). Система нарахування зарплат у бюджетній сфері є досить складною. До базового окладу, який є фіксованим для кожного розряду ЄТС, додаються різноманітні надбавки: за стаж роботи, інтенсивність та престижність професії, а також доплати та премії. В результаті, загальна сума може перевищувати оклад вдвічі і більше.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України №4 від 2 січня 2026 року, мінімальна зарплата для працівників першого розряду становить 3470 гривень, і з 1 січня 2026 року вона була підвищена на 275 гривень. Подальше підвищення окладів відбувається шляхом множення на певний коефіцієнт. Наприклад, для працівників другого розряду цей коефіцієнт становить 1,09, для десятого – 1,82, для двадцятого – 3,63, а для максимально можливого 25-го розряду – 4,51.

Для наочності об'єднаємо всі 25 розрядів ЄТС у три групи: низькооплачувані з окладами, набагато меншими за МЗП (1-12 розряди), оклади середні (13-18 розряди) і високі (19-25 розряди).

* Перша група найчисельніша, назвемо її "Масовий сектор" (1-12 розряди), це основа бюджетної сфери. Сюди входять не лише технічний персонал (прибиральниці, гардеробники), а й молодий вчитель, медсестра, фельдшер, бібліотекар, вихователь дитсадка. Оціночна кількість 1,8-2 млн осіб. Частка приблизно 70-75% від усіх цивільних бюджетників.

Це категорія, в якій домінує "зрівнялівка". Близько двох мільйонів осіб отримують доплату до мінімальної заробітної плати або мають доходи, що лише трохи перевищують цю суму на 1-2 тисячі гривень. Для державного бюджету це є найбільшою статтею витрат на зарплати, і саме через велику кількість таких осіб, державі важко підвищити оклад 1 розряду навіть на 500 гривень, оскільки це призводить до мільярдних витрат щомісяця. Після підвищення мінімальної зарплати їхні доходи зростуть на 647 гривень завдяки збільшенню МЗП. У освітян, медичних працівників і соціальних працівників підвищення буде ще більшим, про що буде сказано далі.

* Друга категорія "Досвідчені спеціалісти" (13-18 розряди) включає в себе вчителів та лікарів першої та вищої категорії, науковців середнього рівня, від наукових співробітників до провідних фахівців, а також видатних митців. Оцінюється, що їхня чисельність становить близько 450-550 тисяч осіб, що складає приблизно 18-20% від загальної кількості. Це представники середнього класу в бюджетному секторі. Зростання зарплат складе 624 грн для 13 розряду, 665 грн для 14 розряду та 894 грн для 18 розряду. До цієї групи входять бібліотекарі, архіваріуси, методисти, інженери, бухгалтери, артисти та інші спеціалісти.

* Третя група "Керівники та наука" (19-25 розряди). До неї входять завідувачі відділень лікарень, директори шкіл, професори, ректори, академіки і члени-кореспонденти Академії наук України. Оціночна кількість: 100-150 тисяч осіб, частка: приблизно 5-7%. Це найменша група. Саме тут ЄТС працює більш-менш адекватно, створюючи дистанцію від мінімалки, але навіть ці цифри програють ринковим зарплатам топ-менеджменту в приватному бізнесі.

З січня 2026 року базова ставка для 19 розряду зросла на 940 гривень, досягнувши 11867 гривень. Мінімальна зарплата, що включає 20% надбавок, підвищилась на 1128 гривень і тепер складає 14240 гривень. Максимальна зарплата, з урахуванням 80% надбавок, зросла на 1692 гривні, що дозволило довести її до 21360 гривень. Для 25 розряду мінімальне підвищення становитиме 1241 гривню, до 15650 гривень, у той час як максимальне підвищення з усіма надбавками (110% окладу) складе 2607 гривень, досягнувши 32865 гривень.

Три незамінних елементи

Проте, держава вирішила зробити виняток для спеціалістів у трьох ключових сферах: освіти, медицини та соціального управління. В їхніх випадках зарплати підвищаться значно більше, ніж загальний рівень підвищення в бюджетній галузі.

Збільшення заробітних плат для працівників освіти

В Україні, згідно з останніми статистичними даними, налічується більше 400 тисяч педагогів. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів №1749, оклади викладачів зросли на 30% завдяки новому базовому тарифу Єдиної тарифної сітки (ЄТС) та спеціальному коефіцієнту. Крім того, введено фіксовану доплату "за стійкість" у розмірі 2600 грн (в зонах, наближених до фронту, ця сума становить 5200 грн). Підвищення стосується таких категорій, як вчителі шкіл, гімназій та ліцеїв, вихователі дитячих садків, викладачі професійно-технічних та фахових передвищих навчальних закладів, а також педагоги позашкільної освіти (гуртки, секції) і викладачі вищих навчальних закладів. Тепер мінімальна зарплата для вчителя-початківця (10 розряд) становить 15800 грн брутто (на руки — 12200 грн), що на 4100 грн більше в порівнянні з 2025 роком. У той же час, зарплата вчителя вищої категорії (14 розряд), яких налічується близько 47%, складає 32000 грн, а в прифронтових зонах — 35000 грн (після сплати податків на руки — 25-27 тис. грн, що на 6200 та 8200 грн більше відповідно в порівнянні з минулим роком).

Для викладачів вишів зарплати зросли так: асистент без наукового ступеня (16 розряд) -- до 13500 грн (+3400 грн), професор доктор наук (20 розряд) -- до 33200 грн (+6900 грн).

Зростання заробітної плати для працівників охорони здоров’я.

Тих, хто займається порятунком здоров'я людей, налічується майже півмільйона осіб. Серед них близько 100 тисяч лікарів, 270 тисяч фельдшерів і медсестер, а також до 130 тисяч молодшого медичного персоналу (раніше санітарки, тепер молодші медсестри та медбрати). Медичні працівники отримують найвищі підвищення зарплат. Уряд відмовився від використання коефіцієнтів ЄТС і встановив для лікарів мінімальну фіксовану зарплату у 35 тисяч грн брутто за повний робочий день (ставка). На руки лікарі отримують не менше 26 950 грн (+11 550 грн). Для середнього медичного персоналу (медсестри, фельдшери) мінімальна зарплата становить 25 тисяч грн, а на руки — 19 250 грн (+8 855 грн). Молодший персонал отримує не менше 15 тисяч грн, а на руки — 11 500 грн (+3 400 грн). Для медиків, які працюють у зонах ймовірних бойових дій, встановлені ще вищі мінімальні ставки: лікар — 40 тисяч грн брутто, медсестра — 30 тисяч грн.

Щоб досягти такого зростання зарплат, державні органи значно підвищили тарифи на медичні послуги, які фінансуються з державного бюджету через Національну службу здоров'я України. Тепер навіть лікарні на районному рівні отримують фінансові ресурси завдяки принципу "гроші слідують за пацієнтом".

Підвищення зарплат соціальним менеджерам

Це порівняно нова категорія працівників у системі соціального захисту України, для яких Уряд запровадив безпрецедентний коефіцієнт 2,5 до посадових окладів. Очікується, що їх буде понад 50 тис. осіб, наразі є майже 40 тис. Соціальні менеджери -- це не держслужбовці в кабінетах управлінь соцзахисту, а фахівці, котрі працюють "у полі": територіальних центрах соціального обслуговування, в центрах життєстійкості, реабілітаційних закладах. Основне навантаження з реабілітації ветеранів лягає саме на цих спеціалістів, тому й такі високі зарплати. Наприклад, якщо до центру приходить ветеран з пораненням, менеджер складає для нього покрокову дорожню карту: де отримати протезування, як перевчитися на нову професію, де знайти психологічну підтримку для родини. А також координує його взаємодію з лікарнями, центрами зайнятості тощо. Крім того, ці фахівці допомагатимуть внутрішньо переміщеним особам, особам з інвалідністю, літнім людям. Соціальний менеджер (15 розряд) тепер отримує 20600 грн брутто (до 2026 року було 8243 грн).

Чому у деяких - рясно, а в інших - майже порожньо?

Розрахунки свідчать про те, що істотне зростання заробітних плат торкнеться менше мільйона працівників бюджетної сфери, або приблизно 38-40% від загальної кількості. Інші ж отримають компенсацію в межах від 600 до 900 гривень.

Як зазначив експерт Економічного дискусійного клубу, заслужений економіст України Олег Пендзин, у нинішніх умовах війни держава не має можливості суттєво підвищити зарплати всім бюджетникам.

Розпочали з найбільш критично важливих професій для суспільства, таких як лікарі та вчителі, щоб залучити молоді кадри в ці сфери та зберегти досвідчених працівників. Як зазначає Олег Пендзин, їхні зарплати дійсно значно зросли. Щодо високих доходів соціальних менеджерів, це також є важливим кроком, адже у нас існує велика кількість ветеранів-інвалідів, які потребують підтримки в процесі реабілітації. Що стосується інших бюджетників — у сферах науки, культури та технічного обслуговування, підвищення було незначним. Вони, по суті, змушені шукати додаткові джерела доходу або покладатися на субсидії та допомогу.

На думку експерта, це підвищення зарплат у бюджетній сфері не останнє. І наступного разу у першій черзі мають бути ті, хто поки отримав від держави найменше.