Декларація щодо стратегічного співробітництва між Україною та Німеччиною — Офіційний веб-ресурс Президента України.

Декларація про стратегічне партнерство між Україною та Німеччиною

У 2026 році ми згадуємо про понад тридцятирічну історію активних і результативних дипломатичних стосунків, які побудовані на спільному визнанні норм міжнародного права, в тому числі цілей і принципів Статуту ООН. Сьогодні наша співпраця стала ще більш значущою, а партнерство, засноване на довірі, зміцніло. Дружба та зв’язки між нашими народами поглибилися, досягнувши рівня, якого не було раніше.

Неправомірна, агресивна війна Росії проти України, що не має жодних виправдань, є серйозною існуючою загрозою не лише для української свободи, але й для безпеки, стабільності та добробуту Німеччини та всієї Європи. Німеччина та Україна, разом із нашими партнерами, стоять на захисті від російської агресії. Ми не відступимо назад. Наша спільна мета полягає у забезпеченні всебічного, справедливого та тривалого миру для України, який буде підтримано надійними, міцними та юридично зобов'язуючими гарантіями безпеки. Відзначаючи Берлінську декларацію від 15 грудня 2025 року та Паризьку декларацію від 6 січня 2026 року, Німеччина знову підтверджує свою незмінну підтримку України у захисті її територіальної цілісності в межах міжнародно визнаних кордонів, включно з територіальними водами, а також у відстоюванні її свободи, суверенітету та незалежності. Ми будемо активно координувати наші дії в рамках мирного процесу, щоб забезпечити захист інтересів як України, так і Європи.

Враховуючи сучасні виклики, загрози та спільну історію, наші країни вирішили підвищити рівень двосторонніх відносин до стратегічного партнерства. Спираючись на наші унікальні сфери експертизи та спільні інтереси, це партнерство посилить політичні, безпекові та економічні зв'язки на взаємовигідній основі і сприятиме ще більшому зближенню наших народів.

1. Співпраця для створення більш захищеної Європи

У останні роки Німеччина досягла безпрецедентного рівня політичної, військової, економічної, фінансової, дипломатичної та гуманітарної підтримки України, ставши ключовим партнером країни у 2026 році. Спільно з іншими союзниками Німеччина планує продовжувати цю важливу допомогу, акцентуючи увагу на таких сферах, як безпека, військова та цивільна оборона, а також зміцнення стійкості, включаючи захист критичної інфраструктури. Одночасно ми будемо й надалі підвищувати тиск на Росію.

У світлі нашої двосторонньої Угоди про співробітництво у сфері безпеки та довгострокову підтримку 2024 року ми проводитимемо регулярні стратегічні консультації з питань безпекової та оборонної політики й започаткуємо консультації високого рівня у сфері оборони. Ми сприятимемо майбутнім спільним підприємствам і погоджуємося на тіснішу координацію та співпрацю у сфері оборони й оборонної промисловості, inter alia, з метою зміцнення українсько-німецької співпраці у галузі озброєнь. Це не лише підтримає Україну в її захисті, що триває, від агресивної війни Росії, зокрема шляхом подальшого зміцнення протиповітряної оборони України, а також її спроможностей у сфері дронів, боєприпасів і далекобійних спроможностей, але й сприятиме подальшому посиленню оборонних спроможностей Німеччини та Європи. Німеччина й Україна зміцнюватимуть співробітництво у сфері протиповітряної оборони, спільно працюючи над нарощуванням німецького та українського виробництва й розроблення систем ППО і ракет. Зокрема, ми зосередимо зусилля на прискоренні розроблення засобів протиракетної системи ППО. Німеччина продовжить підтримувати українську індустрію дронів шляхом прямого фінансування їх виробництва, а також створення спільних виробничих проєктів. Це додатково посилюватиметься розвитком партнерства на основі співпраці у сфері даних, а також спільних ініціатив у галузі досліджень, розробок та інновацій. Ми також тісно координуватимемося в межах Контактної групи з питань оборони України.

Ми активно співпрацюватимемо для швидкого впровадження кредитної допомоги Європейського Союзу для України. Наша мета — залучення інвестицій, які принесуть вигоду як німецькій, так і українській оборонній промисловості, підкреслюючи важливу роль Німеччини як стратегічного партнера для України в військових та фінансових аспектах. Німеччина продовжить надавати підтримку Україні в таких напрямках, як медична евакуація, реабілітація, програми військової підготовки та підтримка сектору цивільної безпеки. Крім того, країна буде сприяти відновленню та зміцненню енергетичної інфраструктури України для протидії постійним російським атакам. Німеччина також підтримуватиме ініціативи, спрямовані на забезпечення відповідальності за агресивну війну Росії проти України, зокрема, через підтримку створення Спеціального трибуналу для розслідування злочинів агресії проти України та Міжнародної компенсаційної комісії для постраждалих.

Майбутнє України пов'язане з Європейським Союзом. Німеччина знову підтверджує свою незмінну підтримку прагнень України щодо вступу до ЄС, спираючись на принципи, засновані на досягненнях. Вона активно виступає за негайне відкриття всіх переговорних кластерів та працює над подоланням усіх можливих перешкод у цьому процесі. Визнаючи значні досягнення України, навіть у найскладніших умовах, Німеччина та Україна погоджуються, що швидкі, амбітні та якісно реалізовані реформи в Україні, особливо в сферах прозорості, належного управління, верховенства права та антикорупційних ініціатив, за підтримки ЄС, є критично важливими для забезпечення швидкого членства України в ЄС. Німеччина продовжить підтримувати узгодження українського законодавства з європейськими стандартами, а також демократичні та реформаторські процеси в Україні.

Німеччина цілковито підтримує право України самостійно обирати свої механізми безпеки та визначати своє майбутнє без зовнішнього втручання. Вона залишається вірною всім зобов'язанням, які взяла на себе НАТО, щоб сприяти євроатлантичній інтеграції України на шляху до членства в Альянсі. Німеччина визнає значний прогрес, досягнутий Україною у забезпеченні сумісності своїх Збройних Сил та в адаптації своїх політичних інституцій до необхідних стандартів. Сторони погоджуються, що для отримання членства потрібен консенсус серед союзників.

2. Економічні тенденції, новаторство та відновлювальні процеси

У межах комплексного підходу до безпеки та стабільності Німеччина продовжить надавати всебічну підтримку соціальній згуртованості, економічному розвитку та зміцненню інституцій в Україні, зокрема на місцевому рівні. Для сприяння стійкості, сталому відновленню, відбудові, а також реформам в Україні ми поглибимо наше співробітництво у сфері розвитку. Німеччина надасть нове фінансування в таких сферах, як економічне й соціальне відновлення, енергетична стійкість, житло, транспорт, теплопостачання, розподілена генерація, багаторівневе урядування та місцеве самоврядування відповідно до принципу субсидіарності.

Ми розпочнемо нову співпрацю, спрямовану на відновлення промисловості, з метою створення можливостей для економік обох країн. Планується створення двосторонньої робочої групи, яка зосередиться на питаннях економіки та торгівлі, а також активна співпраця у процесі відновлення України — галузі, в якій німецькі компанії мають великий досвід та яка відкриває численні економічні перспективи. Для стимулювання цієї співпраці ми заохочуємо наші підприємства продовжувати дослідження можливостей спільного бізнесу та розширення інвестицій. Таким чином, ми будемо співпрацювати у будівництві доступного соціального житла в Україні та розвитку муніципальних житлових підприємств. Це стане основою для залучення німецьких інвестицій в Україну в майбутньому.

Ми також розвиватимемо співпрацю в таких сферах, як кібербезпека, сільське господарство, водень, біометан і критичні мінерали. Ми підтримуємо децентралізовану, сталу, ефективну та стійку українську енергетичну систему й надалі інтегруватимемо екологічні та кліматичні аспекти у процес відновлення. Ми зміцнюватимемо співпрацю у сфері цифровізації, зосереджуючись на державних послугах, цифровій інфраструктурі та навичках, необхідних для їх підтримання. При цьому ми працюватимемо над посиленням взаємосумісності наших цифрових екосистем.

3. Людський аспект

Наші громади становлять фундамент для нашої співпраці, забезпечуючи стабільність, стійкість і добробут. Підтримуючи такі важливі інституції, як Український інститут, новий Unity Hub у Берліні, мережу німецько-українських муніципальних партнерств і Німецьку платформу відновлення України, ми будемо зміцнювати наше культурне та соціальне співробітництво. Ми продовжимо координувати наші зусилля в сферах охорони здоров'я, житлового забезпечення, освітніх програм, професійної підготовки, інтеграції на ринку праці та реінтеграції ветеранів, внутрішньо переміщених осіб і тих, хто повертається з-за кордону в Україні. В межах правових норм ми також будемо координувати повернення українських громадян з Німеччини на батьківщину. Враховуючи важливість партнерства між нашими країнами на місцевому та регіональному рівнях, ми будемо підтримувати співпрацю між німецькими та українськими муніципалітетами і регіонами, сприяючи процесу децентралізації.

Цим ми оголошуємо двосторонній культурний сезон Україна - Німеччина у 2027-2028 роках. Ми знову підтверджуємо нашу спільну відданість співпраці у сфері науки, технологій, інновацій та вищої освіти. Ми зміцнюватимемо науковий потенціал і тісніше інтегруватимемо Україну до Європейського дослідницького простору.

Ми маємо намір організувати наступні консультації в Україні у 2027 році. У міжчассі Федеральне міністерство закордонних справ Німеччини спільно з Міністерством закордонних справ України займатимуться ефективним впровадженням досягнутих угод.

Пр添к I: Угоди

Уряди Німеччини та України вже підписали або мають намір підписати такі домовленості:

1. Співпраця для створення більш захищеної Європи

Угода про співпрацю в області даних.

* Узгодження щодо реалізації спільного виробництва дистанційних ударних безпілотників Anubis і ударних безпілотників середньої дальності Seth-X.

* Угода про впровадження постачання дронів-перехоплювачів Strila для держав регіону Затоки.

Німеччина враховує пропозицію укласти довгострокову угоду з Україною на постачання дронів і швидко оцінить шанси на її підписання.

2. Економічні тенденції, новаторство та відновлювальні процеси

* Спільний документ про наміри, спрямовані на підтримку відновлення промисловості та підвищення її стійкості.

* Угода про співпрацю між Державною службою геології та надр України та Федеральним інститутом геологічних наук і природних ресурсів Німеччини (BGR) стосується спільних ініціатив у галузі розвідки критично важливих мінералів, проведення геонаукових досліджень, а також надання експертних консультацій для уряду та промислових суб’єктів.

* Меморандум про співробітництво між Державною службою України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів і Федеральним відомством із захисту прав споживачів та безпечності харчових продуктів (BVL).

3. Людський аспект

* Угода про співпрацю між Міністерством розвитку громад і територій України та Федеральним міністерством житлового будівництва, міського розвитку та будівництва Німеччини.

* Імплементаційний протокол між Кабінетом Міністрів України та Урядом Федеративної Республіки Німеччина до Угоди від 18 червня 2007 року між Європейським Співтовариством та Україною про реадмісію осіб.

* Спільна угода щодо намірів розширити інституційне партнерство в галузі соціальної політики, з урахуванням актуальної військової агресії Російської Федерації проти України, потреб, що виникають внаслідок війни, а також довгострокових вимог Європейського Союзу.

Додаток II: Основні напрямки розвитку

З метою реалізації зазначених цілей уряди Німеччини та України визначили спільні пріоритети, які включають:

1. Співпраця для створення більш захищеної Європи

1.1 Захист

Угода на постачання ракет GEM-T системи Patriot.

* Угода на поставку додаткових пускових установок IRIS-T.

Угода на поставку безпілотників дальнього радіусу дії Anubis та ударних дронів середньої дальності Seth-X.

Організація систематичних зустрічей на тему безпеки та оборони між міністерствами закордонних справ і оборони у форматі 2+2.

Організація регулярних зустрічей на високому рівні для обговорення питань оборонної промисловості між оборонними відомствами.

* Формування та запуск спільної німецько-української робочої групи з питань оборонної промисловості з урахуванням угоди про співробітництво в оборонній промисловості, підписаної у жовтні 2025 року.

* Створення спільної робочої групи між Міністерством внутрішніх справ України та Федеральним міністерством внутрішніх справ Федеративної Республіки Німеччина з обміну досвідом у сфері протидії безпілотним системам, зокрема в контексті фізичного захисту об'єктів критичної інфраструктури.

1.2 Європейський континент

Посилена співпраця для підтримки України в процесі її інтеграції до Європейського Союзу охоплює різноманітні аспекти, такі як адаптація до acquis communautaire ЄС, процес реформ в Україні, необхідні зміни в законодавстві та їх реалізація. Уряд Німеччини заявляє про свою готовність надати додаткову допомогу Україні на шляху до європейської інтеграції в рамках ініціативи Step in 2 EU, а також у питаннях реконструкції та відновлення, зокрема через програму EU4Reconstruction, а також у боротьбі з корупцією та забезпеченні прозорого управління. Додатково, Німеччина продовжить надавати експертну підтримку, зокрема через Німецький фонд міжнародного правового співробітництва.

1.3 Комплексний, справедливий і стійкий мир

* Важливо, щоб Німеччина активно координувалася з іншими європейськими союзниками, забезпечуючи належне представництво Європи в мирних переговорах. Це має на меті досягнення всебічного, справедливого та сталого миру для України, а також створення міцних, надійних і юридично зобов'язуючих гарантій безпеки для цієї країни, зокрема через участь у Коаліції охочих та співпрацю зі Сполученими Штатами Америки.

2. Економічні тенденції, новаторство та відновлювальні процеси

2.1 Економіка / фінанси / співробітництво у сфері розвитку

* Створення інноваційного формату німецько-української робочої групи, що займається питаннями економіки та торгівлі, між Міністерствами економіки, як заміна для попередньої групи високого рівня.

* Виділення Німеччиною нового фінансування в розмірі до 233 млн євро на цілі співпраці в галузі розвитку, із фокусом на промисловому співробітництві, енергетичній стійкості, відновленні, соціальному житлі, розвитку навичок для відновлення, підготовці до вступу в ЄС, місцевому самоврядуванні та заходах щодо боротьби з корупцією.

* Підтримка запуску європейського флагманського фонду для відбудови України.

* Запуск офісу Укроборонпрому в Берліні.

* Посилення економічного співробітництва через обмін бізнес-делегаціями.

* Визначення форм співпраці для боротьби із шахрайством у сфері соціальних виплат, зокрема шляхом використання відповідних даних, якщо це дозволено законом.

* Розвиток економічного співробітництва в агропромисловій галузі, особливо в аспектах сільськогосподарської освіти, професійного навчання та обміну знаннями, в контексті обговорення аграрної політики.

* Ініціювання нових форм співпраці в області сталого багатофункціонального управління лісами та технологій лісового господарства.

2.2 Енергетичні ресурси / екологічні аспекти

* Збільшення зусиль у межах німецько-українського енергетичного партнерства з метою створення привабливих умов для залучення приватних інвестицій у відновлення більш децентралізованої, стійкої та стабільної української енергетичної системи на шляху країни до вступу в ЄС.

* Посилення обміну інформацією щодо захисту (стійкості) критичної інфраструктури, зокрема в межах міжнародної конференції "Уроки енергетичної безпеки" в Берліні (травень 2026 року), а також на цільовій основі між енергопостачальниками в межах німецько-українського енергетичного партнерства.

* Посилення співпраці у сфері біометану та водню, зокрема завдяки діяльності офісу з питань водневої дипломатії в Україні, включно з організацією першої конференції з водню у Львові (осінь 2026 року).

* Подальша співпраця у сфері забезпечення енергетичної стійкості на місцевому та регіональному рівнях, зокрема додаткові зобов'язання з боку Німеччини (в межах програми "Енергетична безпека в Україні" та нової ініціативи "Стійка енергетика в муніципалітетах", а також підтримка Укренерго).

* Сприяння ініціативам "зеленого відновлення": створення плану дій для інвестицій в екологічну інфраструктуру та здійснення стратегічної оцінки біорізноманіття з метою глибшої інтеграції заходів з охорони біорізноманіття у процес "зеленого відновлення" в Україні.

Співпраця в розвитку транспортної інфраструктури є важливим елементом відновлення України та її інтеграції до Європи. Це передбачає активну участь Фонду підтримки транспорту України, що сприятиме підвищенню стійкості та інтеграційних процесів у транспортному секторі країни.

2.3 Доступне і соціальне житло

* Співпраця у спорудженні доступного й соціального житла та розбудові муніципальних житлових підприємств, зокрема за фінансування Німеччини.

2.4 Цифрові технології

* Посилення співпраці у сфері цифровізації, зокрема в галузях GovTech та цифрових екосистем, із метою реалізації спільних проєктів і програм.

* Зміцнення громадянської підтримки в області кібербезпеки та розвиток кібернетичних можливостей, зокрема в рамках Талліннського механізму, а також у контексті інтеграційних процесів України до Європейського Союзу та спільних бізнес-ініціатив.

Встановлення партнерства в рамках міжнародної технічної допомоги у пріоритетних напрямках: * розширення цифрових соціальних послуг та цілеспрямована підтримка.

* вдосконалення та цифрова трансформація мережі центрів обслуговування адміністративних послуг (ЦНАП);

* удосконалення цифрових компетенцій та програми для перепідготовки кадрів;

* забезпечення стабільності та неперервності цифрових державних сервісів. * Аналіз потенціалу для взаємного визнання українських кваліфікованих електронних підписів (КЕП).

* Спільна діяльність у галузі створення суверенного штучного інтелекту в державному секторі, зокрема:

Розробка автономного штучного інтелекту:

2.5 Наукові дослідження та інноваційні розробки

* Заплановано інвестувати понад 110 мільйонів євро до 2029 року, переважно на відновлення та реформування української вищої освіти та науки. Основна увага буде приділена зміцненню співробітництва в галузі досліджень і інновацій, що стосуються глобальних викликів, а також інтеграції України в європейську дослідницьку спільноту.

2.6 Транспортировка

* Співпраця щодо розвитку транспортного сектору як ключового компонента відновлення України та європейської інтеграції, зокрема через Фонд підтримки транспорту України, з метою подальшого зміцнення стійкості та європейської інтеграції транспортної системи України.

3. Людський аспект

3.1 Культурные особенности

* Проведення перехресного культурного сезону між Україною та Німеччиною у 2027/2028 роках.

Неперервна підтримка Українського інституту здійснюється за рахунок фінансування проєктів Міністерством закордонних справ Німеччини, а також, якщо можливо, завдяки інституційному фінансуванню з боку українських державних органів.

* Зусилля, спрямовані на прискорення взаємної репатріації культурних цінностей відповідно до німецько-української угоди про культурне співробітництво 1993 року.

3.2 Система освіти, підготовка кадрів та наукові дослідження

* Відкриття Центру єдності в Берліні, який сприятиме підвищенню професійної кваліфікації громадян України, надаватиме їм інформацію про можливості працевлаштування в Україні, соціальні гарантії, освітні та культурні можливості, а також сприятиме їхній участі в проєктах із відновлення країни, щоб забезпечити їх повернення. Водночас українців інформуватимуть про пропозиції та контактні пункти, що сприятимуть їхній соціальній інтеграції та інтеграції на ринку праці в Німеччині. У цьому контексті Центри єдності сприятимуть співпраці з німецькими центрами зайнятості.

* Продовження співпраці з інституціями для забезпечення підтримки реформ у галузі трудової політики та ринку праці.

* Співробітництво в галузі професійного навчання з акцентом на підтримку освітніх ініціатив для ветеранів, жінок, молоді, людей похилого віку та осіб з інвалідністю, включаючи технічну та фінансову підтримку з Німеччини для програм підготовки до професії (наприклад, ініціатива Skills4Recovery).

* Зміцнення партнерських відносин між університетами шляхом створення німецько-української університетської мережі.

Формування спільних науково-дослідних кластерів, що орієнтуються на передовий досвід, а також підтримка німецько-українських центрів експертизи у Харкові, Києві та Львові.

Посилення можливостей українських лідерів: модернізація навчальних програм для державних службовців України.

3.3 Стан здоров'я

* Підкреслення необхідності швидшого відновлення та реконструкції соціальної інфраструктури, зокрема за сприяння Банку розвитку KfW.

* Підтримка співпраці в галузі медичного обслуговування українських постраждалих, які отримали травми внаслідок агресивної війни Росії проти України, зокрема в рамках програми MedEvac та ініціативи SOLOMIYA для ветеранів.

Посилення та розширення співпраці в галузі протезування, зокрема через активне залучення до співпраці з провідними німецькими виробниками протезних виробів. Це передбачає розробку рамкових угод, які забезпечать стабільні поставки компонентів для своєчасного виготовлення протезних пристроїв, а також встановлення прямих контактів з виробниками.

* Підтримка розвитку обміну знаннями та досвідом в галузі охорони здоров'я.

3.4 Міжлюдські контакти

* Урочисте відкриття Генерального консульства України у Дрездені.

* Продовження інституційного партнерства з метою розвитку інклюзивних ринків праці та зміцнення стійких систем соціального забезпечення шляхом обміну передовим досвідом щодо створення систем підтримки зайнятості для людей літнього віку, а також сприяння розвитку стратегічних партнерств у цій сфері; щодо інтегрованих, орієнтованих на людину соціальних послуг, пов'язаних із можливостями працевлаштування; щодо створення справедливої та фінансово стійкої багаторівневої пенсійної системи; щодо сучасної моделі інвалідності, зосередженої на функціональних можливостях та потребах людини, та щодо інклюзивного ринку праці, а також щодо створення умов для працевлаштування людей з інвалідністю.

* Підтримка розвитку спроможності громад і соціальних інновацій для забезпечення більш легкого повернення та інтеграції жителів.

* Створення спільної робочої групи між Федеральним міністерством внутрішніх справ Федеративної Республіки Німеччина та Міністерством соціальної політики, сім'ї та національної єдності України з питань сприяння поверненню та інтеграції українців.

* Забезпечення підтримки Україні у створенні та функціонуванні "Мережі єдності" через діяльність Агентства національної єдності. "Мережа єдності" складається з українських організацій, що діють у Німеччині, і має на меті надання достовірних відомостей про Україну, можливості, що вона пропонує, консультації з питань повернення, а також організацію заходів, які сприяють зміцненню соціальної згуртованості української громади. Координацію мережі здійснюватиме українська організація - Агентство національної єдності.

* Підтримка розвитку співпраці між державними установами в питаннях, що стосуються повернення дітей до України, зокрема сиріт, дітей, які залишилися без батьківського опікування, а також осіб з цих категорій.

Дослідження шляхів розширення інформаційного обміну з метою забезпечення сімейно орієнтованої підтримки та реалізації необхідних соціальних реформ в Україні, спираючись на досвід європейських країн.

* Підвищення ефективності обміну даними про захист дітей, зокрема в онлайн-середовищі.

* Посилення підтримки молодіжних обмінів між Німеччиною та Україною.

* Координація питань щодо тимчасового захисту, наданого відповідно до Директиви 2001/55/ЄС, та повернення громадян України.

* Збільшення співпраці завдяки німецькій платформі, що займається відновленням України. Вона пропонує інформацію та контакти понад 1500 організацій з громадянського суспільства, бізнесу, фондів та місцевих органів влади в Німеччині, які готові підтримати процес відновлення України.