Яким чином впоратися з таким рівнем державного боргу? У Німеччині тривають дискусії щодо бюджету.

Міністр фінансів Ларс Клінґбайль представив проєкт бюджету Німеччини на 2027 рік у Бундестазі, який встановлює нові рекорди за обсягом нових запозичень. Які причини цього рішення і на яких елементах бюджету Німеччині доведеться скоротити витрати - дізнайтеся в матеріалі DW.

Перший робочий тиждень німецького Бундестагу після літніх канікул розпочався з, мабуть, найзначнішої дискусії. Міністр фінансів Ларс Клінґбайль, представник Соціал-демократичної партії Німеччини (СДПН), виступив з пропозицією бюджету на 2027 рік. Замість стандартних фраз про необхідність економії, він проголосив практично гасло: "Німеччина зараз перезбирає себе!". Проте за цими словами стояли конкретні та дуже тривожні дані, що підкреслювали потребу в радикальних змінах у країні.

Борги Німеччини ростуть - основні видатки йдуть на соціальну сферу

Держава планує витратити значно більше, ніж спочатку передбачалося. Загальний обсяг видатків заплановано на рівні 555 мільярдів євро, що на шість відсотків перевищує показник 2026 року. Проте ще важливішим є те, яким чином уряд має намір забезпечити фінансування цих витрат: лише за основним бюджетом передбачається запозичення 119 мільярдів євро. Якщо врахувати також кредити для фінансування спеціальних фондів, спрямованих на інфраструктуру, екологію та Бундесвер, загальний новий борг у 2027 році перевищить 200 мільярдів євро і продовжить зростати, досягнувши 220 мільярдів до 2030 року.

Водночас кабінет схвалив податкову реформу: полегшення на 10 мільярдів євро для сімей та людей з малими та середніми доходами - за рахунок підвищення навантаження на заможних громадян та нового податку для надбагатих. До списку нових зборів додаються також податок на пластик, вищий акциз на алкоголь і тютюн, а також податок на цукор, який поки обговорюється.

Найбільший окремий бюджет належить міністерству праці та соціального захисту, який становить 202 мільярди євро, з яких значна частина призначена для підтримки пенсійної системи країни. Наступним за величиною є оборонний бюджет, що складає 110 мільярдів євро, і зазнав значного зростання на одну третину за рік. Якщо врахувати спеціальний фонд Бундесверу, загальні військові витрати можуть досягти приблизно 140 мільярдів євро. На третьому місці знаходяться витрати на транспорт, які становлять 26 мільярдів євро, за ними слідують видатки на науку та дослідження в обсязі 22 мільярди євро.

"Захищатися без зобов'язань - це так само, як здійснити політ на Місяць без космічного корабля."

Оборона стала ключовим акцентом у промові Клінґбайля. Міністр фінансів пов’язав збільшення військових витрат із безпосередньою загрозою з боку Росії. За його словами, кількість гібридних атак в Європі зростає, і "невдала атака дронів у Лейпцигу стала важливим сигналом".

"Ми не пасуватимемо перед (президентом РФ Володимиром. - Ред.) Путіним", - заявив Клінґбайль і процитував канцлера Фрідріха Мерца (Friedrich Merz): "Whatever it takes" - чого би це не вартувало. А потім додав: "Захищати себе без нових боргів - це як летіти на Місяць без ракети". Мета уряду, до слова, довести оборонні видатки до 3,5 відсотка ВВП до 2029 року - до показника, який вимагає НАТО .

Чи стало урядове ставлення до реформ менш рішучим?

Проте справжнім шоком для багатьох стало те, як Клінґбайль раптово перервав самого себе, тим самим зупинивши своїх союзників з Християнсько-демократичного та Християнсько-соціального союзів (ХДС/ХСС) у їхніх реформах.

"Ми не дозволимо, щоб під виглядом реформ відбувалося систематичне згортання нашої соціальної держави", - підкреслив міністр у парламенті. Він зазначив, що в цьому питанні керівництво коаліції є абсолютно одностайним. Клінґбайль пояснив, що функціонування соціальної держави є критично важливим для підтримання сили Німеччини, до чого входять також догляд за дітьми, оплата лікарняних та підтримка при частковій зайнятості.

Це не сталося випадково. Саме в цей момент у рамках урядової коаліції ХДС/ХСС та СДПН розгортається суперечка щодо реформування пенсійної системи: спеціальна комісія уряду рекомендує скасувати можливість дострокового виходу на пенсію в 63 роки. Соціал-демократи вважають цю ініціативу тривожною: генеральний секретар партії Тім Клюссендорф підкреслив, що стосовно цього питання існує "значна потреба в обговоренні". Канцлер Мерц запевнив, що проведе додаткові консультації та врахує винятки, проте остаточне рішення ще не прийнято.

Досліджуйте також: Яким чином уряд Фрідріха Мерца планує провести реформи в Німеччині?

Дефіцит бюджету було ліквідовано, проте запаси майже вичерпані.

Клінґбайль повідомив, що вдалося покрити первісний бюджетний дефіцит у розмірі 34 мільярдів євро. Однак, для цього довелося витратити 6,8 мільярда євро з резервного фонду. Тепер у резерві залишилося лише 3,9 мільярда для непередбачених витрат.

Ситуацію ускладнює й той факт, що обслуговування державного боргу з часом стане дедалі дорожчим: витрати Німеччини на виплату відсотків майже подвояться протягом найближчих років (з 42 мільярдів євро до прогнозованих 81 мільярда до 2030 року).

Заощаджувати міністерствам доведеться й надалі. Свою стратегію - масштабні інвестиції, які фінансуються у борг, - Клінґбайль назвав "настанням справедливості".

Водночас економічне зростання залишається досить скромним - уряд закладає в своїй стратегії лише 0,9% реального приросту, хоча незалежні німецькі економічні установи нещодавно підвищили свої прогнози до 1,3-1,4%. До цього додається і навантаження на Федеральне агентство праці, яке через складну ситуацію на ринку праці потребує понад п’ять мільярдів євро більше, ніж зазвичай.

Зекономити на кліматичних ініціативах та розвитку – на цю тему вже висловлена чимала кількість критичних зауважень.

Особливо гостра суперечка розгорілася щодо рішення перевести близько трьох мільярдів євро з кліматичного фонду (KTF) до звичайного бюджету. Очільниця фракції "Союз-90"/"Зелені" Катаріна Дреґе (Katharina Dröge) в ефірі телеканалу ARD не стримала емоцій: замість того, аби вкладати більше в захист клімату, уряд, за її словами, урізає кліматичний фонд, щоб залатати бюджетні дірки. Дреґе назвала це "абсолютно нечесною та лицемірною" політикою. За її даними, видатки на адаптацію до зміни клімату скорочуються одразу на 86 відсотків.

Однак, практично вся опозиція на слуханнях у Бундестазі не приховувала своїх емоцій. Депутат від ультраправої "Альтернативи для Німеччини" (АдН) Міхаель Еспенділлер висловив думку, що політика Мерца "штовхає країну до руїни", зазначивши, що економічні труднощі відчувають лише рядові громадяни. Тим часом, Дітмар Барч з Лівої партії охарактеризував наміри коаліції залучити близько трильйона євро нового боргу в найближчі роки як "абсолютне божевілля".

Обговорення бюджету в Німеччині відбувається на фоні політичних хвилювань, які ще не вщухли — нещодавня перемога партії АдН на виборах у Саксонії-Ангальт, за оцінками експертів, суттєво вплинула на федеральну політику країни. Остаточне рішення щодо бюджету Бундестаг має намір ухвалити у листопаді, і в цей час документ, ймовірно, зазнає нових змін.