"Повідомлення з Брюсселя: чому Європейський Союз вирішив відокремити Україну від Молдови та не надав конкретних термінів вступу" -- Politico

Всеосяжна війна та повільний процес судових реформ ускладнюють для Києва шлях до європейської інтеграції. Європейська комісія розробила обережну стратегію євроінтеграції для України, уникаючи встановлення конкретних термінів і відокремлюючи її від Молдови.

Чіткі цілі до 2027 року без встановлених термінів виконання.

Європейська комісія розробила обережну дорожню карту для переговорів про членство України в ЄС. Згідно з внутрішнім документом Брюсселя від листопада 2026 року, у Євросоюзі категорично відмовилися від закріплення будь-яких часових зобов'язань чи конкретної дати вступу Києва до блоку. Натомість від української влади вимагають "терміново й суттєво прискорити темпи реформ у сфері верховенства права".

Вимога не є формальністю: виконання ключових критеріїв у судовій системі та боротьбі з корупцією в першому півріччі 2027 року визначено як обов'язкову передумову для попереднього закриття окремих напрямів політики.

Проект документа, що став частиною комплексу ініціатив щодо розширення Європейського Союзу, визначає лише сім із тридцяти п'яти сфер переговорів, у яких Україна має можливість завершити обговорення до 2027 року. На перші шість місяців Брюссель акцентує увагу на питаннях освіти та культури, а в другій половині року планує розглянути теми захисту інтелектуальної власності, зайнятості, промислової політики, науки та зовнішньої безпеки.

Виконавчий орган Європейського Союзу чітко зазначає, що реалізація цих перетворень потребує величезних консультацій, часу та фінансових ресурсів. Водночас, масштабний конфлікт накладає серйозне навантаження на уряд і парламент, згідно з інформацією від Politico.

Чому Кишинів обганяє Київ у два рази?

Найбільш помітним сигналом у рамках проєкту Єврокомісії стало фактичне розділення заявок України та Молдови, які до цього часу рухалися в тісній взаємодії. Обидві держави подали свої заявки одночасно в 2022 році та розпочали офіційні переговори в червні 2024 року. Проте нині в Брюсселі вважають, що Кишинів має можливість просуватися набагато швидше.

Поки для України встановлено цільовий орієнтир закрити лише сім переговорних розділів до 2027 року, Молдова може завершити переговори за більш ніж 20 напрямами.

Такий розрив фактично підриває ідею "пакетного розширення" на східному фронті. Єдиною країною-кандидатом, для якої Європейський Союз залишив чіткий графік, є Чорногорія: підписання угоди про її вступ заплановано на червень 2027 року.

Тінь конфлікту та заблоковані сектора

Стратегічна невизначеність Брюсселя пояснюється не лише темпами реформ, а й фундаментальною юридичною колізією. Правила ЄС прямо не забороняють приймати країну, яка перебуває у стані війни, проте набуття Києвом повноправного членства створює колосальні безпекові зобов'язання для інших держав-членів у межах статей про взаємну допомогу. Навіть гіпотетичне мирне врегулювання не зніме з України обов'язку провести виснажливу гармонізацію законів та отримати ратифікацію у 27 національних парламентах.

Аби не зупиняти процес повністю, Єврокомісія розраховує відкрити переговори щодо двох заблокованих блоків питань вже до кінця 2026 року. Ідеться про Кластер 4, що охоплює зелений порядок денний і транспорт, та Кластер 5, присвячений сільському господарству та ресурсам.

Брюссель офіційно заявив, що Київ успішно виконав технічні вимоги для початку процесу. Однак, чи вдасться переконати всі столиці Європейського Союзу відкрити ці напрямки, залежить від подальших рішень держав-членів.